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广东司法:打造新时代 “枫桥经验”

时间:2019-01-17 01:53点击:次
  2018年以来,广东省司法厅坚持以人民为中心,高质量完成省民生实事,打造新时代广东“枫桥经验”,努力实现“矛盾不上交”,为深化改革开放、推动高质量发展提供一流法治环境。

高质量完成省民生实事

“健全社会矛盾化解机制”是“2018年省十件民生实事”之一,广东省司法厅党委将其纳入年度重点工作。在省委省政府的重视、关心和支持下,全省落实省民生实事撬动地方财政配套资金2.87亿元,推动乡镇(街道)新增专职人民调解员4469名(其中落实省民生实事任务指标1241名),全面建立“以案定补”制度,案件调解成功率98.2%,省民生实事三项任务指标圆满完成。

广东省司法厅通过出台《广东省司法厅关于落实省民生实事 加强人民调解工作 健全社会矛盾纠纷化解机制行动计划》《省民生实事人民调解专项资金管理使用规范指引》等文件,健全制度配套,细化了45项具体措施,并把人民调解工作划分为基础工作、提升工作和创新工作三个层面,按照“强底板、补短板、做样板”的目标,对全系统报送的45个基础项目、47个提升项目和49个创新项目分别列项。全省有7个市参照省政府做法,将人民调解工作纳入当地民生实事。

人民调解组织规范化建设不断加强

目前,广东全省形成了以乡镇(街道)人民调解委员会为主导,农村、居委(社区)人民调解委员会为基础,行业性专业性人民调解委员会为补充的多层次、宽领域人民调解组织网络体系,人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用得到进一步发挥。

广东省司法厅不断加强人民调解组织的规范化建设,健全人民调解组织网络,建立各类人民调解组织,扩大人民调解组织的覆盖面,全省现有人民调解委员会31898个,全省村(社区)实现全覆盖,同时大力推进人民调解组织规范化建设,2018年以来建立市、县两级人民调解省民生实事工作示范点206个。

广东省司法厅积极参与司法体制改革,着力推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接,联合省委政法委下发《关于打造新时代广东“枫桥经验”进一步提升基层社会治理水平的意见》,助力提升基层社会治理水平;联合省法院出台《关于加强家事纠纷调解工作的意见》,促进人民调解工作与家事审判的有效联动,县级行政区域均设立婚姻家庭人民调解委员会;联合省信访局出台《关于建立人民调解参与信访矛盾化解工作机制的实施意见》,全面铺开访调对接工作;加强与人民法院、公安部门的协调配合,促进人民调解等公共法律服务在“道交一体化”工作中的有效衔接。

创新发挥“互联网+”优势

按照广东省“数字政府”建设规划(2018-2020年),省司法厅筹备将人民调解服务上线“粤省事”小程序,构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈。通过指导广州市司法局与腾讯公司深度合作,在全国率先上线基于微信小程序的广东羊城“慧”调解小程序,有效缩减调解流程和时间,节约调解成本,获得司法部充分肯定。

广东在调解品牌的建设上不断下功夫,目前已建成“敬叔调解室”“西区胡健仪人民调解工作室”“梁姨调解室”“老戴调解室”等40个品牌调解工作室,并形成广东广播电视台《和事佬》、江门市电视台《敬叔调解室》等两个电视调解品牌,品牌化效应不断显现。

此外,人民调解工作领域也得到积极、持续的拓展,由婚姻家庭、邻里、损害赔偿等传统常见性、多发性民间纠纷领域,向环境污染、知识产权、金融纠纷、商会(商事)等社会热点、难点领域拓展,并向涉外、互联网等新型纠纷领域积极探索,为服务三大攻坚战、化解民营企业矛盾纠纷畅通人民调解渠道。

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